بلغت محفظة مشاريع طاقة توليد الكهرباء بالغاز في جنوب شرق آسيا حجماً يستوجب تدقيقاً جدياً. تُظهر البيانات التي أصدرها Global Energy Monitor هذا الأسبوع أن المنطقة تطوّر بصورة فعلية ما يزيد على 100 غيغاواط من طاقة توليد الكهرباء بالغاز إلى جانب نحو 70 مليون طن سنوياً من طاقة استيراد الغاز الطبيعي المسال. ويتسارع هذا البناء في حين ظل مضيق هرمز ممراً مقيداً لتدفقات الغاز الطبيعي المسال لسبعة أشهر متتالية. والنتيجة التزامات رأسمالية بأبعاد تاريخية مرتكزة على سلسلة إمداد لم تُثبت بعد قدرتها على التسليم بالأحجام المطلوبة، مما يجعل مراجعة أُطر أمن الإمداد لهذه طاقة توليد الكهرباء بالغاز ضرورةً استراتيجية ملحّة.
لماذا تتسابق طاقة توليد الكهرباء الجديدة بالغاز متجاوزةً أمن إمدادات الغاز الطبيعي المسال
المحركات الكامنة وراء هذا البناء واضحة. إذ تدفع التحضر المتسارع والطلب الصناعي المتنامي والحاجة إلى استبدال أصول توليد الكهرباء بالفحم والنفط المتقادمة حكوماتِ فيتنام والفلبين وإندونيسيا وتايلاند إلى إقرار طاقة توليدية جديدة بوتيرة متسارعة. ويُعدّ الغاز وقود الانتقال المفضّل: فهو أنظف من الفحم، وقابل للتوزيع على خلاف معظم مصادر الطاقة المتجددة، وقابل للإدارة سياسياً. وقد تحرك المطورون والمرافق الحكومية بسرعة لملء المحفظة، وتنامى عدد المشاريع بوتيرة أسرع من أطر الإمداد المصممة لتغذية تلك المحطات.
المشكلة هيكلية. فقد أولت الحكومات الأولوية لطاقة التوليد على حساب أمن المشتريات. وقد بلغت كثير من المشاريع في المحفظة مرحلة الإغلاق المالي أو الإنشاء دون وجود اتفاقيات إمداد طويلة الأجل متنوعة المصادر. ويمكن لأسواق الغاز الطبيعي المسال الفورية وقصيرة الأجل سد الفجوات في الظروف الاعتيادية، غير أن اضطراب هرمز أثبت أن الظروف الاعتيادية ليست مضمونة. فحين يُقيّد نقطة اختناق واحدة حصة معتبرة من تجارة الغاز الطبيعي المسال العالمية، ترتفع الأسعار الفورية وتشتد ندرة الشحنات — في الوقت الذي تحتاج فيه المحطات الجديدة إلى وقود موثوق أكثر من أي وقت مضى.
اضطراب الغاز الطبيعي المسال عبر هرمز وتداعياته الإقليمية
يستوعب مضيق هرمز حصة جوهرية من صادرات الغاز الطبيعي المسال العالمية، بما فيها الكميات القادمة من قطر — إحدى أكبر الدول المنتجة في العالم والمورد الحيوي للمشترين الآسيويين. لم تُفضِ سبعة أشهر من تقييد التدفقات إلى انقطاع كهربائي إقليمي، لكنها كشفت هشاشة افتراضات الإمداد المضمّنة في قرارات الاستثمار في توليد الكهرباء بجنوب شرق آسيا. وقد واجه المشترون المعتمدون على المشتريات الفورية تكاليف مرتفعة، فيما اضطرت المرافق ذات الاحتياطيات الوقودية الشحيحة إلى إدارة التوزيع بعناية لتفادي العجز.
كشف الاضطراب أيضاً عن تفاوت زمني واضح. إذ تستغرق محطات استيراد الغاز الطبيعي المسال سنوات للحصول على التراخيص والتمويل والإنشاء. ويمثل الـ70 مليون طن سنوياً من طاقة الاستيراد قيد التطوير في المنطقة التزاماً يمتد لعقد كامل. بيد أن الظروف الجيوسياسية التي تُشكّل توافر الإمدادات قد تتبدل في غضون أسابيع. والمطورون والحكومات الذين أبرموا التزامات استثمارية في المحطات استناداً إلى ظروف السوق قبل الاضطراب يُعيدون معايرة حساباتهم الآن — لكن رأس المال نُشر بالفعل وجداول الإنشاء باتت ثابتة.
محطات استيراد الغاز الطبيعي المسال: بنية تحتية دون ضمان إمداد
يُعدّ الـ70 مليون طن سنوياً من طاقة محطات استيراد الغاز الطبيعي المسال قيد التطوير رقماً لافتاً، يُعبّر عن التزام مؤسسي حقيقي بالغاز بوصفه مصدراً للطاقة على المدى البعيد في المنطقة. غير أن البنية التحتية للمحطات أصل استقبال لا حلاً للإمداد. فمحطة إعادة التغويز لا تُضيف قيمة إلا إذا وصلت إليها شحنات الغاز الطبيعي المسال لملئها. وتُوضح بيانات Global Energy Monitor أن المنطقة تبني البنية التحتية لجانب الطلب على نطاق واسع، في حين لم تواكب البنية الأمنية لجانب الإمداد هذه الوتيرة.
تطوّر عدد من الدول في المحفظة محطاتها دون اتفاقيات إمداد رئيسية قادرة على الصمود في سيناريو اضطراب مطوّل، مما يُعرّضها لسوق البيع الفوري في لحظات الضغط النظامي الأشد. وقد ارتكز مفهوم أمن الطاقة في آسيا تاريخياً على نسب الاعتماد على الاستيراد وطاقة المحطات. ويُعيد حادث هرمز صياغة هذا المفهوم نحو تنويع المصادر ومرونة المسارات وهيكل العقود — وهو معيار أكثر تطوراً وأشد مطالبة.
الاستثمار في توليد الطاقة عند نقطة تحول استراتيجية
إن حجم الاستثمار في توليد الطاقة المُلتزم به حالياً في جنوب شرق آسيا يعني أن القرارات المتخذة في الأشهر الاثني عشر إلى الأربعة والعشرين المقبلة ستُحدد الوضع الأمني للطاقة في المنطقة لعقود. فالمحطات المُقرّة اليوم ستعمل حتى أربعينيات هذا القرن وما بعدها، وستكون متطلباتها الوقودية سمة هيكلية للطلب الإقليمي على الغاز الطبيعي المسال لا متغيراً يمكن تعديله بيسر. وهذا الديمومة يجعل الفجوة الراهنة في أمن الإمدادات أكثر أهمية لا أقل.
تواجه الحكومات ومطوّرو المشاريع معضلةً حقيقية. فإبطاء وتيرة التوسع ينطوي على خطر عدم تلبية الطلب وتقويض أهداف النمو الاقتصادي، في حين أن المضيَّ قُدُماً دون معالجة إشكاليات أمن الإمداد يُرسّخ مخاطر منهجية في البنية التحتية الحيوية. ويتمثّل المسار الأكثر مصداقيةً في معاملة تنويع مصادر الإمداد باعتباره شرطاً مسبقاً لاعتماد المشروع، لا اعتباراً يُعالَج بعد الانتهاء من التشييد. ويستلزم ذلك تنسيقاً فعّالاً بين وزارات الطاقة والمرافق العامة المملوكة للدولة ومؤسسات التمويل متعددة الأطراف — وهو تنسيق تأخّر حتى الآن عن مواكبة وتيرة تطوير المشاريع.
ما تكشفه البيانات عن طاقة توليد الكهرباء بالغاز لسياسة الطاقة الإقليمية
لا تُمثّل نتائج Global Energy Monitor تحذيراً من الطموح. فعزم جنوب شرق آسيا على توسيع طاقتها الكهربائية المعتمدة على الغاز يعكس أولويات تنموية مشروعة وقراءةً رشيدة للجدول الزمني للتحول في قطاع الطاقة. غير أن التحذير يتعلق بالتسلسل والترتيب. فالبنية التحتية بهذا الحجم تستوجب منظومةً مماثلة لأمن الإمداد. وقد أتاح اضطراب إمدادات الغاز الطبيعي المسال عبر مضيق هرمز اختباراً ميدانياً حياً، وتشير نتائجه إلى ضرورة أن تتطور أُطر المشتريات في المنطقة بالسرعة ذاتها التي تتطور بها خطوط أنابيب الإنشاء.
إن صانعي السياسات الذين يتعاملون مع الاضطراب الراهن باعتباره شذوذاً مؤقتاً يخاطرون بترسيخ ثغرة هيكلية في منظومة الطاقة الإقليمية لجيل قادم. أما الذين يتخذون منه دافعاً لتعزيز تنويع مصادر الإمداد، وتحسين أُطر الاحتياطيات الاستراتيجية، ومواءمة الاستثمار في المحطات مع اتفاقيات مصادر موثوقة، فسيكونون في وضع أفضل حين يحلّ الاضطراب التالي. ونظراً للمسار الذي تسلكه الجيوسياسة الطاقوية العالمية، فإن السؤال ليس إن كان ذلك سيقع — بل متى سيقع.
